歲月不居，時(shí)節如流?；厥?020年，租賃行業(yè)面臨著(zhù)不小的壓力與挑戰，但這其中也蘊含著(zhù)機遇與突破。在2021年即將到來(lái)之際，本報推出租賃業(yè)系列年終特稿，回顧行業(yè)這一年的發(fā)展與變化。

環(huán)境篇：多措并舉 打出政策“組合拳”

　　深冬已至，春回不遠。尋求高質(zhì)量轉型的租賃業(yè)走過(guò)了不平凡的2020年。這一年，雖遇突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，但一系列與租賃業(yè)發(fā)展相關(guān)的監管、法律、外匯等政策不斷出臺，在進(jìn)一步規范并引導行業(yè)有序、健康發(fā)展的同時(shí)，也為租賃公司在變局下應對多重挑戰提供了有力支撐。

　　緊抓監管不放松

　　2020年，在租賃行業(yè)進(jìn)入統一監管格局的第三個(gè)年頭里，銀保監會(huì )分別有針對性地對融資租賃公司與金融租賃公司提出了更加細化的監管要求，租賃監管框架與監管重點(diǎn)進(jìn)一步清晰。

　　金融管理部門(mén)在上半年密集出臺了多項與租賃相關(guān)的通知與指導意見(jiàn)，其中，對于融資租賃公司影響最大的莫過(guò)于6月9日正式發(fā)布的《融資租賃公司監督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》要求，融資租賃公司開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)應當以權屬清晰、真實(shí)存在且能夠產(chǎn)生收益的租賃物為載體；同時(shí)，鼓勵各地加大政策扶持力度，引導融資租賃公司在推動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)升級改造、設備進(jìn)出口等方面發(fā)揮重要作用，以便更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，實(shí)現行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“補短板、嚴監管、防風(fēng)險、促規范”是租賃業(yè)監管核心與基本原則所在。自劃歸銀保監會(huì )統一監管后，如何對融資租賃公司進(jìn)行監管成為業(yè)內持續討論的焦點(diǎn)?！掇k法》出臺后，關(guān)于風(fēng)險資產(chǎn)總額占比、單一客戶(hù)融資集中度、單一股東關(guān)聯(lián)度等監管指標也成了業(yè)內頗受關(guān)注的政策之一，為此，各公司目前正在謹慎地對業(yè)務(wù)進(jìn)行規劃與調整。

　　銀保監會(huì )緊接著(zhù)于7月3日發(fā)布了《金融租賃公司監管評級辦法（試行）》，進(jìn)一步完善了金融租賃公司的監管制度體系，明確了評級要素和評級方法，并提出監管評級1級至4級的金融租賃公司分類(lèi)監管的具體標準，如對監管評級為1級的金融租賃公司，以非現場(chǎng)監管為主，定期監測各項監管指標、業(yè)務(wù)數據，視情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查，在創(chuàng )新業(yè)務(wù)試點(diǎn)等方面給予適當支持，提升金融租賃公司的監管效能。

　　完善相關(guān)扶持政策

　　除行業(yè)監管政策外，今年從中央到各地方，在法律、會(huì )計、海關(guān)等層面也紛紛落地了扶持租賃業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，為疫情之下行業(yè)的可持續發(fā)展提供助力。

　　2020年5月通過(guò)、2021年1月1日正式實(shí)施的《民法典》中，關(guān)于融資租賃合同部分對融資租賃交易實(shí)務(wù)操作進(jìn)行了詳細規定。今年年末召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也進(jìn)一步提出，對動(dòng)產(chǎn)和權利擔保在全國實(shí)行統一登記，存款單質(zhì)押、融資租賃、保理等登記，由人民銀行統一承擔。

　　在地方層面，2020年3月，天津自由貿易試驗區法院出臺《應對疫情風(fēng)險服務(wù)融資租賃行業(yè)發(fā)展十項舉措》，鼓勵租賃企業(yè)對承租人所欠付的租金進(jìn)行展期處理，合理調整租金結構，協(xié)商新的還款計劃等，引導出租人與承租人之間實(shí)現疫情防控期間利益的一致，促進(jìn)產(chǎn)融結合，降低企業(yè)融資，增強企業(yè)造血功能，激發(fā)企業(yè)預期效益，培育租金來(lái)源。

　　年內，天津、廣州等地海關(guān)還推出異地委托監管制度，加強與全國其他地區海關(guān)特殊監管區域的聯(lián)動(dòng)，針對飛機、船舶等大型租賃設備實(shí)現“異地監管”便捷通關(guān)，降低企業(yè)運作成本，減輕資金壓力。

　　融資租賃的發(fā)展與實(shí)體產(chǎn)業(yè)密切相連，從年初與企業(yè)共同抗疫，到高質(zhì)量轉型加速，租賃公司積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)三角區域一體化、粵港澳大灣區建設等國家戰略規劃，走差異化、特色化發(fā)展道路。

　　值得關(guān)注的是，2020年6月，上海市、江蘇省、浙江省三地人民政府共同印發(fā)了《關(guān)于支持長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》的通知，提出支持符合條件的各類(lèi)資本在示范區依法設立銀行、保險、證券、基金以及金融租賃公司、財務(wù)公司、汽車(chē)金融公司、消費金融公司等金融機構。支持符合條件的金融機構跨區域在示范區設立分支機構，提升示范區分支機構層級，深化業(yè)務(wù)創(chuàng )新，服務(wù)示范區發(fā)展。

　　2020年12月，廣州市政府通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)廣州市融資租賃業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，將推出包括引導融資租賃服務(wù)民生領(lǐng)域、積極穩妥發(fā)展家庭消費品租賃市場(chǎng)、推動(dòng)飛機船舶等特色租賃業(yè)務(wù)集聚等一系列促進(jìn)融資租賃業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的改革創(chuàng )新舉措。

　　新機中積蓄內生動(dòng)力

　　2020年是“十三五”規劃的收官之年，從國內經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對中國租賃業(yè)的影響來(lái)看，我國經(jīng)濟結構調整趨于深化，傳統制造業(yè)向以智能制造為主的高端裝備制造升級，實(shí)體經(jīng)濟依然有較大的增長(cháng)潛力與動(dòng)力。

　　當前，租賃行業(yè)已進(jìn)入到深度轉型調整期，無(wú)論是金融租賃公司還是融資租賃公司，對于自身業(yè)務(wù)的發(fā)展更趨謹慎，力爭突出差異化優(yōu)勢，用專(zhuān)業(yè)化、垂直化、精細化、數字化的服務(wù)在市場(chǎng)中站穩腳跟。

　　可以看到，基于國內的經(jīng)濟環(huán)境與政策環(huán)境，2020年，租賃業(yè)持續在航空、航運、交通運輸、電力、醫療、“三農”等領(lǐng)域發(fā)力，同時(shí)，嘗試開(kāi)拓與“新基建”相關(guān)的新能源、智能制造、數據中心等新興產(chǎn)業(yè)。

　　在2020年年末召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，健全現代企業(yè)制度，完善公司治理，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力；要放寬市場(chǎng)準入，促進(jìn)公平競爭，保護知識產(chǎn)權，建設統一大市場(chǎng)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。此外該會(huì )議還強調，要大力發(fā)展數字經(jīng)濟，加大新型基礎設施投資力度；擴大制造業(yè)設備更新和加大技術(shù)改造投資。

　　結合2020年的政策趨勢，展望2021年，各家租賃公司將在堅持差異化發(fā)展路徑的基礎上，進(jìn)一步發(fā)揮融資與融物相結合的獨特優(yōu)勢，聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，著(zhù)力布局與制造業(yè)密切相關(guān)的領(lǐng)域，完善與新型基礎設施融資需求相匹配的租賃模式，找到產(chǎn)融結合、價(jià)值再造的最佳突破口與契合點(diǎn)。面對疫情后市場(chǎng)需求的強勁復蘇以及新發(fā)展格局的到來(lái)，租賃公司雖有政策護航，但更要苦練內功，在危機中育新機，做好產(chǎn)融協(xié)同，多措并舉助力實(shí)體經(jīng)濟平穩發(fā)展。（本報記者 李珮）